Proračun Grada Vrgorca za 2015. godinu iznosi 15,45 milijuna kuna

ponedjeljak , 16.11.2015.

U srijedu 11. studenoga održana je 3. sjednica Gradskog vijeća na kojoj se raspravljalo o gradonačelnikovu prijedlogu Gradskog proračuna za posljednja dva mjeseca 2015. godine. Naime, kako je Vrgorac veći dio godine proveo bez gradonačelnika i Gradskog vijeća i pod upravom vladine povjerenice, proračun nije bilo moguće donijeti. Iako su vijećnici Nezavisne liste mladih, SDP-a i HNS-a očekivali da gradonačelnik Rudolf Grljušić neće čekati tri mjeseca da pred vijećnike stavi svoj prijedlog Proračuna, to se na koncu ipak dogodilo. Rasprava o proračunu na Gradskom vijeću trajala je maratonskih 5 sati i 17 minuta i na njoj je bilo burnih rasprava, svađa, ali i povremenih smiješnih trenutaka, posebno u kasnijoj fazi sjednici, što se više bližila ponoć.

1,73 milijuna kuna od ostatka kredita za Zonu

Gradonačelnikovim prijedlogom proračuna predviđa se prihod u iznosu od 15,45 milijuna kuna, a koji se sastoji od prihoda od poreza (3,916 milijuna kuna), pomoći iz proračuna (6,45 milijuna kuna), prihoda od imovine (0,738 milijuna kuna), prihoda od prodaje roba i usluga (2,468 milijuna kuna), i primitaka od zaduživanja, odnosno kredita od HBOR-a za gospodarsku zonu Ravča (1,73 milijuna kuna). Rashodi poslovanja iznose 13 milijuna kuna, a rashodi za nabavu nefinancijske imovine 2,45 milijuna kuna. Što se tiče pojedinih programa, za održavanje komunalne infrastrukture planirano je 2,25 milijuna kuna, od čega čak 780 tisuća kuna za održavanje javnih površina. U programu gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture planirano je 3,05 milijuna kuna, od čega za gospodarsku zonu Ravča 2,26 milijuna kuna. Za program javnih potreba u socijalnoj skrbi i zdravstvu planirano je 437 tisuća kuna, za kulturu 830 tisuća kuna, te za sport 160 tisuća kuna.

LJUBOMIR ERCEG (NLM): Gradonačelnik je trebao zvati ostale stranke na konzultacije

Nezavisna lista mladih na sjednici je definirala stav da je gradonačelnikov prijedlog proračuna loš i da ne zaslužuje potporu. Međutim, na proračun su dali 14 amandmana kojima su htjeli preraspodijeliti 3,8% ukupnog proračuna i tako ga izmijenjenog prihvatiti. Također, dali su gradonačelniku ultimatum da te amandmane i provede ili će ga oboriti tijekom raspravljanja o proračunu za 2016. godinu koji će uslijediti do kraja godine.
Obrazlažući stavove Nezavisne lista mladih, predsjednik njezinog kluba Vijećnik Ljubomir Erceg rekao je kako je Grljušićev prijedlog proračuna u skladu s proračunima koje je predlagao bivši gradonačelnik Boris Matković.
- Jedina je razlika što je Grljušić nešto realniji u predlaganju prihodovne strane proračuna, dok je rashodovna strana obojici ista. I dalje većina proračuna ide na plaće. Od 7,7 milijuna kuna vlastitih prihoda čak 5,92 milijuna idu na plaće, što je 81,5%. Svakome je jasno da ovakvo stanje nije održivo i od gradonačelnika smo očekivali više. Dobio je izbore na krilima novoga HDZ-a, na krilima mladosti i podršci europarlamentaraca, bivših ministara i generala koji su Vrgorac iskoristili kao poligon za uvježbavanje za parlamentarne izbore. Obećavan je novi smjer i novi projekti. Osobno sam ta zalaganja prihvatio kao nešto dobro i rekao gradonačelniku da može očekivati moju suradnju u provođenju reformi u koje se mora krenuti odmah i bez kalkulacija. Ali gradonačelnik u ova tri mjeseca nijedno nije sazvao druge stranke na konzultacije. Za sastavljanje ovakvog proračuna nisu trebala tri mjeseca, već tri dana. Bilo bi očekivati da NLM ne podrži ovaj proračun, ali mi smo u Klubu odlučili predložiti 14 amandmana i barem djelomično usmjeriti proračun u boljem smjeru, jer nema sredstava do kraja godine da bi se nešto bolje napravilo. Ovo radimo iz dobre volje zbog građana kojima je dosta izbora, zbog toga što se radi o parcijalnom proračunu za samo dva mjeseca. Ako se realiziraju naši amandmani i prijedlog za proračun 2016. godine bude takav da više neće služiti samo za bankomat činovnicima, onda ćemo ga podržati, rekao je Erceg.

NADA JELAVIĆ (HDZ): Od dostupnog novca više se nije moglo napraviti

Predsjednica Kluba vijećnika HDZ-HSP AS-HSS Nada Jelavić prenijela je stav svoje koalicije kojim je gradonačelnikov prijedlog proračuna podržan.
- Od dostupne količine novca nije se moglo napraviti više. A svi moramo imati u vidu da se sedam mjeseci radilo bez proračuna i neke stvari se moraju platiti i na to ne možemo utjecati danas. Nitko od ove garniture nije kriv jer ima toliko ljudi u gradskoj upravi i ustanovama koji primaju plaću. U ovom trenutku nije moguće dirati u prava radnika zbog kolektivnih ugovora i prava, rekla je Jelavić.

RUDOLF GRLJUŠIĆ (HDZ): Stupio sam na dužnost u kolovozu, do kada je veći dio proračuna već bio realiziran

Gradonačelnik Rudolf Grljušić rekao je da se proračun zasniva na načelima potpunosti, uravnoteženosti i usklađenosti s mjerama ekonomske politike.
- Proračun zadržava načela zadovoljavanja javnih potreba u zakonskim okvirima i okvirima materijalnih mogućnosti. Bez obzira na zahtjeve korisnika materijalnih sredstava. Što se tiče plaća, u posljednjih par godina plaće su smanjivane dva puta – jednom 5%, a drugi put 10% i na to su pristali svi zaposlenici grada. Naglasio bih da sam stupio na dužnost u kolovozu, a do tog trenutka proračun je u dobrom dijelu već bio realiziran. U posljednje tri godine proračun je katastrofalno snižavao svoju prihodovnu stranu i samim time smanjivala se i rashodovna strana. Postoje i kolektivni ugovori u gradskim ustanovama i tvrtkama koji jednim dobrim dijelom limitiraju daljnje snižavanje plaće. Ni vaši amandmani nisu naročito razvojni, ali sam svjestan da su potrebe naših sela velike i ja bih bio najsretniji kada bih imao dva do tri milijuna kuna u rezervi pa da to svima razdijelim. Nažalost, limitiran sam ovakvim proračunom, rekao je Grljušić.

RADE BOBANAC (SDP): Stanje je katastrofalno i treba ga objasniti djelatnicima

Vijećnik SDP-a Rade Bobanac rekao je gradonačelniku Grljušiću da je nekorektan jer je s prijedlogom proračuna čekao posljednji zakonski rok. – Ovo je čista kopija dosadašnjih proračuna, samo što je ovaj još netransparantniji. Stavke su potpuno nerazumljive i ne znamo što predstavljaju. Ali da se ne zavaravamo, ovdje novca nema, sve je potrošeno, ovdje se samo postavlja pitanje jeste li u stanju osigurati plaće do kraja godine. Mi sredstava nemamo, vi ste to znali i zato ste čekali zadnji rok za prijedlog proračuna kako bi nas doveli pred gotov čin. Amandmani nezavisne liste predstavljaju 3,8% proračuna i sve je to u redu. Mi se nismo odlučili na amandmane jer znamo da ih nećete ispoštovati jer ne možete. Očekivao sam da će te ovim proračunom nama dati projekcije za proračun za 2016. godinu, a ovo što smo dobili pokazuje da možemo očekivati potpunu katastrofu u 2016. godini. Nadali smo se da će te krenuti u racionalizaciju troškova i to tako što će te pokrenuti kolektivno pregovaranje s radnicima svih ustanova i tvrtki. Ako se nešto ne može platiti, onda kao odgovorni političari moramo sjest s ljudima, radničkim vijećima i sindikatima i objasniti stanje. Ne možete vi svest proračun na to da 80% izvornih prihoda ode na plaće, a od ukupnog proračuna kada se odbije projekt zone, 43% ode na plaće, a samo 3,5% na socijalu, a 1% na sport. Tih 43% je dvostruko više od europskih standarda. Ovo je neodrživo, bio je energičan Bobanac.

ANTE PRANIĆ (NLM): Pred Vrgorcem je razdoblje rezova

Predsjednik Gradskog vijeća Ante Pranić također je bio izuzetno kritičan prema gradonačelnikovu prijedlogu.
- Kada ste preuzeli dužnost imali ste parolu zajedništva. I očekivao sam da će te prilikom planiranja proračuna pozvati sve stranke na konzultacije i da će sve stranke prihvatiti teret krize u Vrgorcu. Zajedništvo je ostalo samo na izbornim plakatima. Vi ste donijeli prijedlog proračuna pred vijećnike zadnjeg dana zakonskog roka. Znam da vam nije jednostavno, naslijedili ste dugovanja za koja niste krivi, ali kada ste izabrani morali ste biti svjesni da ste tu radi provođenja reformi. Rekao sam vam da ću vam prvi biti osma ruka u provođenju reformi, ali ne za ostanak za ostanak iste politike po kojoj je proračun grada samo bankomat zaposlenicima. Koliko zaposlenici zaista rade to govore projekti kojih nema i prazni gradski ured tijekom radnog vremena. Vi ste direktor svima njima. Od 6,3 milijuna kuna osnovnog prihoda, 2,4 odnosi se na komunalni doprinos i naknadu, a taj se novac mora trošiti za gradnju infrastrukture u mjesnim odborima, ali ih vi koristite za održavanje infrastrukture kako bi pumpali novac za plaće u gradskim komunalnim društvima. Svim zaposlenicima u gradskoj upravi, ustanovama i institucijama Grad ukupno za plaće isplaćuje 8,6 milijuna kuna, a od vlastitih prihoda imamo 8,8 milijuna kuna. Mi plešemo na rubu izdržljivosti. Također, stalno slušamo od HDZ-a da država ne pomaže Vrgorcu jer je Vlada SDP-ova, a ovdje vidimo da će do kraja 2015. godine na osnovu pomoći države Vrgorcu bili uplaćeno pet milijuna kuna, od čega su četiri već uplaćena. Moramo biti svjesni da novca više nema i da je vrijeme rezova pred Vrgorcem. Ti rezovi neće biti lijepi, ali istovremeno imamo sustav komunalne naknade sa slabom naplatom i tisuću ljudi koji u Čistoći nisu u sustavu plaćanja. U ovom proračunu također nema ni brojnih projekata koje je gradonačelnik najavio u medijima nakon što je preuzeo funkciju poput volonterskog centra, pa je jasno da neće biti realizirani, rekao je Pranić.
Nakon rasprave vijećnici su jednoglasno izglasali gradonačelnikov proračun obogaćen amandmanima Nezavisne liste mladih.

Amandmani Nezavisne liste mladih

Nezavisna lista mladih je na gradonačelnikov prijedlog proračuna uložila 14 amandmana. Njima su htjeli opremiti prostorije mjesnog odbora Dusina u kojima bi se trebala raditi javna izlaganja za formiranje zemljišne knjige (93.095 kuna), obnoviti igrališta u Podprologu (60 tisuća) i Rašćanima (60 tisuća), dovršiti prihvatna kapelica u Draževitićima (50 tisuća), izraditi projektna dokumentacija za gradsku tržnicu (50 tisuća), povećati proračunski izdatci za DVD Vrgorac (40 tisuća), uknjižiti Dom športova (30 tisuća), obnoviti crkva u Umčanima (25 tisuća), financirati boćarski klub Umčane (20 tisuća kuna), organizirati manifestacija Božićni grad (20 tisuća), nabaviti uređaj za evidenciju radnog vremena djelatnika gradske uprave (15 tisuća), sanirati krov zadružnog doma Zavojane (15 tisuća), pomoći djelovanje Udruge studenata Grada Vrgorca u Splitu (10 tisuća) i nabaviti oprema za snimanje sjednice Gradskog vijeća (10 tisuća). Gradonačelnik Rudolf Grljušić prihvatio je samo amandman vezan za obnovu igrališta u Podprologu, dok je Nezavisna lista mladih zbog proceduralnih i drugih razloga povukla amandmane vezane za DVD Vrgorac, studente i dom u Zavojanima. Svi ostali su izglasani. Kod rasprave o amandmanu vezanom za obnovu igrališta u Rašćanima, ispostavilo se da su nezavisni isplanirali novce za taj projekt nabaviti od sredstava koje je županija donirala za igralište u Žlibini, a te je novce s županom direktno dogovorio s jednim mještaninom Žlibine. Iako je Nezavisna lista mladih inzistirala da prebacivanju sredstava iz Žlibine u Rašćane, a postojala je indicija da su namjenska, prepirku Grljušića i Pranića presjekao je vijećnik Bobanac čiji je SDP glasovao proziv prenamijene, ali nakon „časnog obećanja“ gradonačelnika Grljušića i vijećnika HDZ-a da će sredstva za Rašćane biti planirana u proračunu za 2016. godinu. Isto tako, iako je gradonačelnik odbio amandman za prebacivanje 20 tisuća kuna od Gradskog kulturnog središta prema Turističkoj zajednici za organizaciju manifestacije 'Božićni grad', uz vijećnike NLM-a, SDP-a i HNS-a, podržali su ga i HDZ-ovci.